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    關于印發《河南省安全生產責任保險實施細則》的通知
    文件類型:.其它 添加時間:2018-12-17

    關于印發《河南省安全生產責任保險

    實施細則》的通知

    豫安監管〔201878

    各省轄市、省直管縣(市)安全生產監督管理局、財政局,南陽保監分局,各省級產險分公司:

        根據《國家安全監管總局保監會財政部關于印發<安全生產責任保險實施辦法〉的通知》(安監總辦〔2017140號)關于建立健全安全生產責任保險制度的要求,為進一步規范我省安全生產責任保險工作,切實發揮保險機構參與風險評估管控和事故預防功能,河南省安全生產監督管理局、原河南保監局、河南省財政廳制定了《河南省安全生產責任保險實施細則》,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

    河南省安全生產監督管理局

    中國銀行保險監督管理委員會河南監管局籌備組

    (原河南保監局代章)

    河南省財政廳

    2018912



    河南省安全生產責任保險實施細則


    第一章  總 則


        第一條 為規范落實安全生產責任保險工作,強化事故預防,保障投保生產經營單位及有關人員的合法權益,依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國保險法》、《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》、《安全生產責任保險實施辦法》、《河南省安全生產條例》等法律法規、規范性文件規定,結合本省實際,制定本細則。

    第二條  本省行政區域內的煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業領域的生產經營單位應當投保安全生產責任保險。

    鼓勵其他行業領域生產經營單位投保安全生產責任保險。各省轄市、縣(市、區)可針對本地區安全生產特點,明確其他行業、領域應當投保的生產經營單位。

    第三條  本細則所稱安全生產責任保險,是指保險機構對投保的生產經營單位發生的生產安全事故造成的人員傷亡和有關經濟損失等予以賠償,并且為投保的生產經營單位提供生產安全事故預防服務的商業保險。

    第四條 安全生產責任保險制度按照安保互動長效機制,突出保險事故預防功能,堅持風險防控、費率合理、理賠及時的原則,按照政策引導、政府推動、市場運作的方式,運用差別費率和浮動費率動態調整機制,推動生產經營單位不斷提高安全管理水平。

        第五條  按照本細則請求的經濟賠償,不影響投保生產經營單位從業人員(含勞務派遣人員,下同)依法請求工傷保險賠償的權利。

    第六條  生產經營單位投保安全生產責任保險保費由單位繳納,不得以任何方式攤派給從業人員個人。

    生產經營單位已投保與安全生產相關的其他險種,應當增加或將其調整為安全生產責任保險,增強事故預防功能。


    第二章  承保與投保


        第七條  承保安全生產責任保險的保險公司應當具有相應的專業資質和能力,主要包含以下方面:

       1)商業信譽情況;

       2)償付能力水平;

       3)開展責任保險的業績和規模;

       4)擁有風險管理專業人員的數量和相應專業資格情況;

       5)為生產經營單位提供事故預防服務情況。

        第八條  安全生產責任保險基本保障范圍應當包含投保生產經營單位從業人員人身傷亡賠償,第三者人身傷亡和財產損失賠償,應急救援費用、事故鑒定和法律訴訟費用。

        保險公司可在基本保障基礎上開發適應各類生產經營單位安全生產實際保障需求的醫療救護、職業病、財產損失等附加險種。

        第九條  全省同一行業安全生產責任保險實行統一的保險條款、費率及調節系數。

    保險機構使用的安全生產責任保險產品應當符合相關政策規定并按要求備案。

    第十條根據我省生產安全事故善后賠償與補償的實際水平,安全生產責任保險中涉及人員死亡的責任事故每人死亡賠償最低限額不低于50萬元,并按不低于全省上一年度城鎮居民人均可支配收入的二十倍進行調整。

    對未造成人員死亡事故的賠償保險金額度,應在保險合同中約定。

    鼓勵企業根據自身需要增加保險金額,提高風險保障能力。

    第十一條  保險機構開展安全生產責任保險業務,應當向開辦業務地區省轄市、直管縣(市)安全生產監督管理部門和有關部門報告。

    保險公司的安全生產責任保險業務,應當與其他保險業務分開管理,單獨核算;業務情況及總體盈利或者虧損情況,應當向有關部門報告;調整保險費率幅度較大的,應當由安全生產監督管理部門和保險監督管理部門進行聽證。

    第十二條充分利用保險費率杠桿的激勵約束作用,實行保險費率與投保生產經營單位的安全狀況掛鉤,實施費率浮動,建立費率動態調整機制。

    保險機構可以結合行業和生產經營單位的實際情況,定期發布各行業領域安全生產責任保險的基準指導費率和浮動標準。

     第十三條  生產經營單位投保安全生產責任保險簽訂保險合同時,應當向保險機構履行告知義務,如實告知有關安全生產狀況的重要事項。重要事項包括:

     1.生產能力及規模;

    2.從業人員人數;

    3.安全生產工作開展情況;

    4.生產安全事故發生及賠付情況;

    5.是否被納入安全生產領域聯合懲戒“黑名單”;

    6.其他與安全生產直接相關因素以及保險監督管理部門規定的其他事項。

    保險合同簽訂后,保險公司應當及時告知投保生產經營單位所在地的安全生產監督管理部門和有關部門。

     第十四條  投保安全生產責任保險的生產經營單位保險范圍應當覆蓋全體從業人員,既包括正式在冊職工,也包括短期工、臨時工、季節工和徒工等。因業務外包、勞務輸入等方式為生產經營單位工作或提供服務的所有人員,也應將其納入參保范圍。

     第十五條  簽訂安全生產責任保險合同時,保險機構不得強制投保生產經營單位訂立其他商業保險合同以及提出附加其他條件的要求。

    第十六條  安全生產責任保險合同簽訂后,除符合法律法規規定的情形外,保險公司不得解除合同

    投保生產經營單位故意或因重大過失未履行如實告知義務,足以影響保險合同訂立的,保險公司有權解除合同。解除合同前,應當書面通知投保生產經營單位,投保生產經營單位應當自收到通知之日起5日內履行如實告知義務;投保生產經營單位在上述期限內履行如實告知義務的,保險公司不得解除合同。

    保險公司解除安全生產責任保險合同的,按規定退還剩余部分保險費、收回保險單,并書面告知生產經營單位所在地安全生產監督管理部門和有關部門。

     第十七條   安全生產責任保險的保險期間為一年,生產經營單位應當在保險合同期滿前及時續保。

    除被依法關閉取締、完全停止生產經營活動外,應當投保安全生產責任保險的生產經營單位不得延遲續保、退保。


    第三章   風險評估與事故預防


     第十八條保險機構承保安全生產責任保險,應當在承保前開展安全風險評估,生產經營單位應當積極配合。

    第十九條  保險機構應當建立生產安全事故預防服務制度,協助投保的生產經營單位開展以下工作:

    1)安全生產和職業病防治宣傳教育培訓;

    2)安全風險辨識、評估和安全評價;

    3)安全生產標準化建設;

    4)生產安全事故隱患排查治理;

    5)安全生產應急預案編制和應急救援演練;

    6)安全生產科技推廣應用;

    7)其他有關事故預防工作。

    保險機構應當在安全生產責任保險合同中與生產經營單位約定清楚具體的服務項目及頻次。

    第二十條  保險機構每年應當從安全生產責任保險收入中提取至少10%作為事故預防費用,專門用于開展事故預防服務。保險機構可自行或委托相關社會化服務機構協助開展事故預防服務工作。

        鼓勵保險機構聘用注冊安全工程師,為投保生產經營單位提供專業化服務。

    第二十一條  對保險機構在風險評估與事故預防服務過程中發現的生產安全事故隱患,投保生產經營單位應當在雙方約定時間內進行整改。投保生產經營單位拒不整改重大事故隱患的,保險機構可在下一投保年度上浮保險費率,并報告安全生產監督管理部門和相關部門。

    第二十二  保險機構按照保險合同約定為投保生產經營單位開展安全風險評估、生產安全事故隱患排查等事故預防服務工作,均應采用書面材料形式,定期報送至所在地安全生產監督管理部門和有關部門。


    第四章    


    第二十三條   生產經營單位在安全生產責任保險合同有效期內發生生產安全事故,造成合同約定賠償范圍內的損失的,由保險公司按照合同及時予以賠償。

    安全生產責任保險請求賠償或者給付保險金的訴訟時效期間為二年,自其知道或者應當知道保險事故發生之日起計算。

    第二十四條  保險機構在接到投保的生產經營單位或受害者出險通知后,除因搶險救援、事故調查等導致的無法進入現場的情形外,應當及時組織安全生產專家、鑒定評估機構或者其他具有專業資質和能力的單位和個人,開展事故勘查、定損和責任認定,生產經營單位應當予以配合。

    保險公司應當簡化理賠手續,不應以安全生產監管部門出具的生產安全事故認定、損失等文件或者資料作為保險事故核定或者理賠的前提條件。

    第二十五條  生產經營單位按照保險合同請求保險公司賠償保險金時,應當向保險公司提供其所能提供的與確認傷害或者損失的原因、損失程度等有關的證明和資料。

    保險公司按照保險合同的約定,認為有關的證明和資料不完整的,應當及時一次性通知生產經營單位補充提供。

    第二十六條  生產經營單位應當及時將賠償保險金支付給受傷人員或者死亡人員的受益人,或者請求保險機構直接向受害人賠付。生產經營單位怠于請求的,受害人有權就其應獲賠償部分直接向保險機構請求賠付。

    第二十七條  保險機構收到生產經營單位賠償保險金的請求和相關證明、資料后,應當及時作出核定;情形復雜的,應當在30日內作出核定,但保險合同另有約定的除外。

    保險機構應當及時將核定結果通知生產經營單位以及受害者;對于不屬于保險責任的,應當書面說明理由;對于屬于保險責任的,應在與生產經營單位達成賠償協議十日內,按照合同約定支付賠償金。

    第二十八條  保險機構應當建立快速理賠制度,在事故發生后按照法律法規或者合同約定先行支付損失確定部分的賠償保險金。

    第二十九條  同一生產經營單位的從業人員獲取的保險金額應當實行同一標準,不得因用工方式、工作崗位等差別對待。

    第三十條  安全生產責任保險合同雙方對賠償有爭議的,可以依法申請仲裁或向人民法院提起訴訟。


    第五章   激勵與保障


    第三十一條  安全生產監督管理部門和有關部門應當將安全生產責任保險投保情況作為生產經營單位安全生產誠信等級評定的必要條件,作為安全生產與職業健康風險分類監管,以及取得安全生產許可證的重要參考。

        第三十二條  各省轄市、縣(市、區)應當在安全生產相關財政資金投入、信貸融資、項目立項、招投標、進入工業園區以及相關產業扶持政策等方面,在同等條件下優先考慮投保安全生產責任保險的生產經營單位。

        第三十三條  各地應當將推行安全生產責任保險情況,納入對本級政府有關部門和下級人民政府安全生產工作巡查和考核內容。

        第三十四條  對賠付及時、事故預防成效顯著的保險機構,納入安全生產誠信管理體系,實行聯合激勵。

        第三十五條  生產經營單位投保安全生產責任保險的保費納入安全生產費用支出,按有關規定計入生產成本。

        第三十六條  鼓勵有關安全生產行業社團、社會化服務機構為保險機構開展安全生產事故預防提供技術支撐。

        第三十七條  鼓勵保險機構根據工作實際采取共保方式開展安全生產責任保險工作。


    第六章  監督與管理


    第三十八條  省安全生產監督管理部門、省保險監督管理部門、省財政廳負責統一組織實施全省的安全生產責任保險推行工作。

    保險監督管理部門依法對保險機構的安全生產責任保險業務實施監督管理。

    縣級以上安全生產監督管理部門及縣級以上負有安全生產監督管理職責的有關部門依法對生產經營單位投保安全生產責任保險情況實施監督管理。

        第三十九條  工會有權組織職工監督生產經營單位參加安全生產責任保險,維護職工在安全生產方面的合法權益。

        生產經營單位的工會有權對本單位安全生產責任保險的執行情況進行監督,提出工作意見和建議。

     各部門應堅持公平、公開、公正原則,依法公開安全生產責任保險工作情況有關信息,接受社會監督。

        第四十條  建立安全生產監督管理部門和保險監督管理部門信息共享機制。安全生產監督管理部門和有關部門應當建立安全生產責任保險信息管理平臺,并與安全生產監管信息平臺對接。

        信息平臺應及時公布投保安全生產責任保險生產經營單位的安全生產違法行為和生產安全事故信息,為費率浮動提供依據,對保險機構開展生產安全事故預防服務及服務費用支出使用情況定期進行分析評估。

    第四十一條安全生產責任保險工作的推行可以委托有合法資質的保險經紀機構提供專業化服務,鼓勵通過招標或者競爭性談判的方式擇優選擇安責險承保保險公司。

     第四十二條  安全生產監督管理部門、保險監督管理部門和有關部門應對生產經營單位和保險機構不定期開展安全生產責任保險專項檢查,并對有關工作進行評估。

     第四十三條  保險機構在安全生產責任保險業務開展過程中未按照相關保險法律法規執行的,由保險監督管理部門依照有關法律法規處理。

    第四十四條 對生產經營單位應當投保但未按規定投保或續保、將保費以各種形式攤派給從業人員個人、未及時將賠償保險金支付給受害人的,保險機構預防費用投入不足、未履行事故預防責任、委托未取得合法資格的社會化服務機構開展事故預防工作的,安全生產監督管理部門、保險監督管理部門及有關部門應當提出整改要求;對拒不整改的,應當將其納入安全生產領域聯合懲戒“黑名單”管理,對違反相關法律法規規定的,依法追究其法律責任。

    第四十五條  相關部門及其工作人員在對安全生產責任保險的監督管理中收取賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法依規對相關責任人嚴肅追責;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。


    第七章  附則


    第四十六條 本實施細則由省安全生產監督管理部門、省保險監督管理部門及負有安全監管職責的其他有關部門共同實施。

    第四十七條本實施細則自公布之日起實施。

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